巴黎——五位著名的德国国防投资者、专家和行业高管在一份论文中表示，欧洲在国防和安全方面的主权触手可及，未来十年每年需要投资约 500 亿欧元（590 亿美元）。 该文件指出了欧洲面临战略能力差距的十个关键领域，包括指挥与控制、自主系统和纵深打击。基尔世界经济研究所发表的论文称，到 2030 年，实现国防自主预计将花费 1500 亿至 2000 亿欧元，未来十年将花费 5000 亿欧元。 根据这份名为《斯巴达2.0》的论文，德国和欧洲在从卫星侦察到战场火力控制的整个军事影响链上都依赖美国。作者表示，欧洲国家目前大幅增加国防开支的计划只能为欧洲独立带来“有限”的收益。 作者之一、德国外交关系委员会主席、前空客首席执行官托马斯·恩德斯在周四的一份声明中表示：“欧洲可以在几年内实现高度独立，其成本可以通过计划增加的预算来融资。” “乌克兰向我们表明，这不需要几十年的时间。” 除了恩德斯之外，该文件的签署人还包括风险投资公司 General Catalyst 的总裁 Jeannette zu Fürstenberg；经济学家莫里茨·舒拉里克（Moritz Schularick），基尔研究所所长；空中客车公司董事长兼前德国电信首席执行官雷内·奥伯曼 (René Obermann)；安全分析师、前国防工作人员尼科·兰格（Nico Lange）。 作者写道：“只要适当的政治优先事项到位，大部分已确定的能力差距可以在几年内得到解决。” “先决条件是欧洲了解其国防挑战的战略层面，即‘曼哈顿计划’。” 该报称，欧洲自治行动能力在三到五年内取得实质性进展是现实的，而“深远的自治”是可以在五到十年内实现的，条件是这一目标作为欧洲共同努力的政治优先事项来实现。 五位作者表示，欧洲国防开支的 10% 左右即可为欧洲主权提供资金，而未来十年所需的开支相当于 GDP 的 0.25% 左右。 该文件指出了欧洲需要填补的“十大核心能力差距”才能自主行动。作者表示，论文中提出的项目的成本估算“必然存在相当大的不确定性”，预计偏差在 20% 到 30% 的范围内。 据该报称，建立欧洲指挥控制能力可能需要三到四年的时间，耗资从 100 亿欧元到 20 多亿欧元不等。欧洲缺乏与美国国防技术公司 Palantir 相媲美的对手，因此以乌克兰的 Delta 系统为参考，建立欧洲主权指挥控制和战斗管理系统是当务之急。 欧洲在很大程度上错过了乌克兰向无人机主导的战争范式的转变，在大规模自主系统中建立足够的能力可能需要三到五年的时间，耗资300亿欧元或更多。 报告称，行动要点包括建立每年数百万架无人机和徘徊弹药的大规模生产能力。另一项行动是为无人驾驶地面车辆制定一项重大开发计划，涉及德国汽车工业、地面系统制造商和人工智能初创公司，并专为批量生产而设计。 地基深度精确打击是另一个能力缺口，可以在三到五年内填补，成本范围为 200 亿到 300 亿欧元。第六代空战系统将需要 10 年或更长时间，耗资至少 2000 亿欧元，这一估计包括为两个并行的第六代开发计划提供的资金。 该文件称，欧洲在防空方面存在差距，特别是在旅、资产和基础设施层面的负担得起的大规模反无人机和短程能力方面。弹道导弹防御“仍然是一个同样重要的差距”。防空系统的初步运作效率可能需要三到五年的时间，而包括下一代自主拦截弹在内的“全面建设”可能需要五到十年的时间，总成本高达 500 亿欧元。 该文件还提到卫星侦察、通信以及定位、导航和授时是能力差距，首要任务是建造一个相当于欧洲星链的卫星。 其他已确定的优先能力差距是太空发射；持久的机载情报、监视和侦察；军事云、软件和人工智能；战略空运和军事行动支持；以及电子战和压制敌方防空系统。 作者表示，实施应该通过各国的牵头联盟来进行，而不是“新的欧洲上层建筑”。 该报称，欧洲还需要在采购等领域进行范式转变，通过原型竞赛而不是从数百页的规格开始。作者表示，合同应该奖励成果而不是提供投入规格，重点关注生产能力而不是采购的单位数量，同时新进入者的壁垒应该很低。 五位作者写道：“乌克兰表明，与依赖少数大型主承包商相比，将现有参与者和新参与者结合起来的广泛供应商格局更具弹性、更快、更具成本效益。” 欧洲拥有克服战略依赖的金融手段、工业基础和技术，但瓶颈在于协调、优先排序和打破“数十年碎片化”的政治意愿。 作者表示：“我们相信，欧洲的安全将取决于技术优势和在重要领域进行大规模投资的意愿。” “如果我们在正确的地方建立核心能力，欧洲就可以保护自己免受侵略者的侵害并产生可信的威慑。”