建设持久欧洲的勇气 欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德在德国亚琛查理曼奖颁奖典礼前的晚宴上的讲话 我特别高兴来到亚琛——查理曼大帝之城——庆祝我们亲爱的朋友马里奥·德拉吉。 谈论查理曼几乎不可避免地就是谈论欧洲统一的理念。 这是一种自然的联想。查理曼大帝是一位非凡的领导者，他的疆域覆盖了今天的几个欧洲国家。 马里奥也属于同样的传统。 多年来，我有幸近距离观察他：在不同的机构、不同的环境和很少遇到的压力下。 一直令我印象深刻的是，他始终遵循一个信念：欧洲在共同建设时比自我封闭时更强大。 但查理曼的遗产还有另一个鲜为人知的一面。 很少有人将查理曼与分裂联系起来。然而他建立的帝国并没有持续多久。从历史的角度来看，看似欧洲团结的时刻实际上只是一个时刻。 查理曼的成就在很大程度上取决于查理曼本人。但其之下的机构还不够强大，无法承受他缺席带来的冲击。 我们可以从这段历史中吸取两个教训。 首先是杰出人物的重要性。有时候历史不会由委员会来推动。这些正是勇气和决心发挥决定性作用的时刻。 但第二个教训是，仅有领导力是不够的。政治家的任务是将决定性时刻转变为持久的制度。 当今欧洲公共生活中很少有人能像马里奥那样深刻地理解这两个教训。 他理解这一点，因为他回顾了战后的欧洲并看到了其最伟大领导人的定义。 建国一代知道，第二次世界大战的破坏已经使旧秩序失去了信誉——他们有责任建立更好的秩序。很少有人比让·莫内和罗伯特·舒曼更清楚地认识到这一点。 他们从欧洲煤钢共同体开始，将武装欧洲战争的行业置于共同治理之下。在此过程中，他们开创了一个先例，影响了随后的一切：各国将通过共同机构分享权力来确保自己的未来。 正是这个新的、更加自信的欧洲塑造了马里奥这一代人：一个知道自己代表什么并为自己选择捍卫的价值观感到自豪的欧洲。 雅克·德洛尔将这一传统带入了另一个时代。 当他抵达布鲁塞尔时，欧洲已经失去了动力。共同市场原则上存在，但在实践中仍然受到壁垒和国家例外的阻碍。 德洛尔认为欧洲需要一个适合当下的项目：单一市场。但他也看到了整合逻辑将带来的结果。希望将其市场捆绑在一起的欧洲最终将不得不面对不同货币和不同货币政策的不稳定。单一市场开辟了通向货币联盟的道路。 正是在那里，马里奥登上了欧洲舞台：帮助建立我们的共同货币欧元。 作为意大利财政部长，马里奥率领意大利代表团谈判《马斯特里赫特条约》。当欧洲为欧元奠定基础时，他就在场。后来，作为欧洲央行行长，他将领导这个为维护欧洲央行而创建的机构。 但当主权债务危机爆发时，人们发现这些基础并不完整。欧洲已经创造了一种货币，但尚未拥有保护其免受风暴影响所需的所有手段。 欧洲的命运再次取决于愿意采取行动的个人。向前迈出一步的是马里奥。 他承诺在欧洲央行的职权范围内“不惜一切代价”维护欧元，这成为危机的转折点。这是一种机构领导行为：央行明确表示欧元是一项不可逆转的承诺。 但这也是个人领导力的表现。 现在回想起来，这个选择几乎是不可避免的。但事实并非如此。对于那些经历过那场危机的人来说——我在担任法国财政部长和国际货币基金组织总裁时就清楚地记得这一点——前方的道路非常不确定。 但马里奥明白，不作为也是一种政策选择。当不作为会损害一个机构的使命时，它就成为后果最严重的选择。 他的干预标志着欧洲央行变革的开始。它还为欧洲赢得了时间：加强财政规则、建立新的危机机制以及建立银行业联盟。 因此，马里奥再次遵循了真正的欧洲政治家的模式：在最重要的时候响应号召，并为欧洲建立更强大的机构创造条件。 这让我们看到了欧洲今天所面临的世界。 我们历史的真正教训是，加强欧洲的工作永远不会完成。在新挑战的压力下，每一代人都会发现欧洲计划在哪些方面尚未完成，而如果要持久，就必须加强哪些方面。 当我成为欧洲央行行长时，我记得马里奥告诉我：别担心，危机岁月已经过去了；从现在开始，应该会一帆风顺。 但事实并非如此。我仍在等待那一帆风顺，马里奥。在过去的几年里，我们周围的世界正在以惊人的速度发生变化。 疫情暴露了全球供应链的脆弱性。俄罗斯对乌克兰的入侵将战争带回了我们的大陆，并残酷地暴露了欧洲能源供应已变得多么脆弱。 美国和中国已经进入了产业战略和地缘政治竞争的新时代 — — 由于关税战和稀土之争而加剧 — — 而这一切都是在有史以来最严重的能源危机中发生的。 欧洲现在发现自己所处的世界对其制度架构中的差距更加不宽容。早期建立的机构正在接受它们未能完全满足的要求的考验。 因此，委员会主席冯德莱恩向马里奥求助，以诊断欧洲的不足之处，以及如何使我们有能力在这个新世界中采取行动，也就不足为奇了。 马里奥始终将真理置于其判断的中心。问他一个严肃的问题，你会得到一个严肃的答案——清晰，但并不总是让人舒服。 他关于欧洲竞争力的报告——他因此而获奖——以令人不安的准确度指出了欧洲的弱点：单一市场仍然不完整；能源市场过于分散；资本市场过于分割；国防工业仍然按照国家界限划分。 但它的伟大成就不仅仅是诊断。马里奥表明，竞争力不仅仅是一个经济问题。这关系到欧洲是否能够保持其繁荣，并在我们现在面临的世界中继续掌握自己的命运。 自发布报告以来，他继续做他在整个职业生涯中所做的事情：集中精力并坚持要求欧洲直接关注摆在面前的任务的规模。 这是一个杰出的个人才能做的工作。但这并不是手头任务的全部。 马里奥可以诊断问题。他可以利用自己的权威来打破自满情绪。但他无法从外部建立欧洲所缺乏的机构。 这一责任在于欧洲领导人。他们必须根据马里奥的诊断采取行动。他们必须决定这一刻是否会成为另一个错失的机会，还是欧洲建设的又一步。 传统就在那里；每一代欧洲领导人都面临着决定性的考验。莫内和舒曼在战后响应了号召。当欧洲陷入停滞时，德洛尔做出了回应。当欧元陷入危险时，马里奥做出了回应。 现在，欧洲领导人必须轮流回答这个问题 — — 并打造持久的东西。他们需要的是行动的勇气。如果他们正在寻找这种勇气的例子，那么马里奥就是他们的最佳选择。 恭喜马里奥获得查理曼奖。 欧洲中央银行 通讯总局 60314 美因河畔法兰克福, 德国 允许复制，但须注明来源。