为什么加拿大会出现 30 年来最大规模的征兵潮 几十年来,加拿大在国防经费方面被视为全球落后者,就在两年前,征兵情况如此严峻,以至于一位前国防部长警告称,武装部队正处于“死亡螺旋”之中。 现在,加拿大军队正以几十年来未见的速度增长,新兵人数达到30年来的最高水平,并有可能扭转困扰该国军队的长期人员短缺问题。 过去两年的增长正值世界努力应对重大武装冲突和地缘政治不确定性之际,以及加拿大在多年未履行北约义务后承诺提供数十亿美元的新军事资金。 与此同时,自美国总统唐纳德·特朗普将加拿大称为“第51个国家”以来,民族主义出现了反常的抬头——许多人认为这一言论是其最近邻国对加拿大主权的威胁。 加拿大全球事务研究所研究加拿大军事文化的研究员夏洛特·杜瓦尔-兰托万表示,虽然最近入伍人数增加背后可能存在“特朗普效应”,但军事申请已经在 2022 年俄罗斯入侵乌克兰前后开始激增。 “当人们看到世界不那么安全,他们的国家可能处于危险之中时……我们倾向于看到人们参军,”她说。 全球冲突并不是推动这一增长的唯一因素。杜瓦尔-兰托万补充说,加拿大青年失业率高企(3月份徘徊在近14%),以及总理马克·卡尼宣布一代人以来最大的军事人员加薪后对就业保障和更高工资的承诺,也是一个因素。 随着全球威胁的增加,与加拿大军队一起巡逻以确保北极安全 夹在美国和俄罗斯之间,加拿大必须证明它有能力保卫其北极领土 自去年上任以来,卡尼将军队作为政府的重点,并制定了一项自称“雄心勃勃”的计划,以迅速实现加拿大武装部队的现代化和扩大。 听:如何快速花费数十亿美元:卡尼的辩护截止日期 今年 3 月,他宣布加拿大已正式实现北约设定的国防支出占 GDP 2% 的目标,这是自 20 世纪 80 年代末以来首次,这一数字在一年内超过 630 亿加元(460 亿美元;340 亿英镑)。卡尼还加入了北约承诺,到 2035 年将 GDP 的 5% 用于国防。 加拿大通过增加工资、承诺购买新设备、升级现有基地以及在北极建设新基础设施,实现了 2% 的里程碑。 但分析人士表示,即使有了新兵,加拿大军队仍然远远落后于其盟友,并警告说,资金可能需要一段时间才能转化为改进。 公共政策智库麦克唐纳-劳里埃研究所的高级研究员理查德·下冈表示,加拿大武装部队目前一次只能部署几千名士兵以及数量有限的战斗机。他说,相比之下,英国军方在必要时可以部署1万名士兵。 下冈说:“加拿大武装部队的状况目前处于非常低的水平,需要五到十年的时间才能开始看到真正的回升。” 下冈认为,造成这种情况的一个重要原因是加拿大在国防方面历来过度依赖美国——其邻国和世界上最大的军事强国。 历届美国总统和官员都多次向加拿大施压,要求其增加国防开支,批评者称加拿大是军事上的“贪图便宜者”。美国众议院议长迈克·约翰逊指责2024年的加拿大“搭上了美国的顺风车”。 去年,特朗普将加拿大列为北约的“低薪国”之一,并于六月对记者表示:“加拿大说,‘当美国免费保护我们时,我们为什么要付费?’” 根据防务联盟去年发布的报告,即使达到了 2% 的目标,加拿大仍然是薪酬最低的北约成员国之一,仅次于美国、英国和法国。 减少繁文缛节并欢迎外国人 加拿大有能力引进更多新兵,这表明情况可能正在慢慢改善。加拿大国防部长戴维·麦坚蒂表示,他相信该国可以比预期更早实现招募目标。 前国防部长比尔·布莱尔 (Bill Blair) 在 2024 年将其描述为造成“死亡螺旋”后,自然减员率(即退伍军人人数)也略有下降。 现役军人最近在加拿大北部努纳武特地区的一次北极主权和安全行动中告诉英国广播公司,新的资金是受欢迎的,而且在某些情况下早就应该提供了。 “我们落后了几十年,但至少我们现在正在努力做事,”加拿大皇家空军副驾驶奥尔登·坎贝尔说。他表示,最近的薪酬结构变化以及升级设备的承诺提高了士气。 他说:“希望我能在职业生涯的某个年龄和阶段成为这些更新的受益者。” 4月下旬,加拿大军方宣布在上一财年招募了7000多名新兵,这是三十年来的最高新兵人数。 这个数字仅占表示有兴趣参军的总人数的一小部分。加拿大国防部向 BBC 提供的数据显示,截至 2 月份,加拿大武装部队收到的确认申请数量同比几乎翻了一番,从 21,700 份增加到 40,116 份。 这些数字反映了提交了所需文件以确认其资格的申请人。申请总数远高于去年,达到近10万份。 与 2019-20 年相比,这是一个巨大的跃升,当时约有 36,000 人提出申请。 加拿大武装部队中校特拉维斯·海恩斯 (Travis Haines) 告诉 BBC,他认为招募人数的增加在很大程度上与军方减少官僚障碍有关。 加拿大军方长期以来因无法快速审查和让申请人加入而受到批评,最近将一些申请要素数字化 - 包括允许以电子方式提交文件 - 以加快流程。 “人们总是有兴趣,”海恩斯说。 “很难通过系统。” 近年来的另一个重大招聘变化是向加拿大永久居民而不仅仅是公民开放申请——这一变化于 2022 年生效。去年新招聘的人员中,外国人约占 20%。 加拿大目前正计划大规模扩军,计划将正规军人数增至 85,500 名,并动员预备役军人至多 30 万。 杜瓦尔-兰托万表示,加拿大自2004年以来就没有推行过如此规模的动员计划,这表明该国正在考虑乌克兰持续不断的战争,她指出,这场战争之所以能持续下去,很大程度上是因为乌克兰的军事力量。 她说,加拿大与其欧洲盟友一样,正试图“通过分析当前的战争来为未来的战争做好准备”。