国际
2026-05-07 20:00
古特雷斯:移民并非危机 关键在于全球治理失效
联合国秘书长古特雷斯周四在国际移民问题审查论坛上表示,移民是人类历史不可或缺的一部分,本身并非危机,真正的危机在于各国未能有效协同管理移民现象。
他在讲话中指出,移民“帮助世界各地建设社会、发展经济并推动创新”,但当下正因恐惧和虚假信息而被扭曲,并被当作政治工具加以利用。
“移民本身并非危机”
古特雷斯说:“移民被当作政治牟利的替罪羊,在公共话语中被非人化,并被剥夺了应有的权利和尊严。”
他强调:“让我们明确一点,移民本身并非危机。真正的危机在于世界各国未能共同有效管理这一现象。”
《全球契约》进展与严峻现实
古特雷斯指出,《安全、有序和正常移民全球契约》已成为多边合作的重要里程碑,各国已在拓展正规移民渠道、加强劳动力流动、改善搜救、完善数据系统及支持返乡等方面采取措施。
但他同时引用最新报告指出,过去四年至少有20万人沦为人口贩运受害者,其中大多数为妇女和女童;仅两年内,超过1.5万人在移民途中死亡或失踪。
他表示,家庭与儿童仍被拘留,劳动者持续遭受剥削且缺乏保护。
六项优先行动
古特雷斯在讲话中提出六个优先方向。
他表示,首先必须将人权置于移民治理核心,终止歧视性做法,保障正当程序,并结束对儿童和家庭的移民拘留,同时确保教育、住房、医疗和社会保障等基本权利。
第二,必须让移民之路更加安全,包括加强预警系统、数据收集与搜救合作,并确保遣返过程安全有尊严。他强调:“杜绝驱回、失踪和酷刑现象。”
第三,必须打击人口走私和贩运网络,切断资金来源并加强跨境执法合作。
第四,必须扩大正规移民通道,包括劳动力流动、家庭团聚及安全保护渠道,并推动公平招聘与降低汇款成本。
第五,必须在原籍国创造更多机会,通过教育、技能培训与就业投资减少非正规移民压力,并落实相关发展承诺。
第六,必须加强国际合作与数据能力建设,并强化与《全球难民契约》有关的协同努力。
呼吁加强多边合作
古特雷斯强调,《未来契约》已将安全、有序和正规移民列为优先事项,并重申《全球契约》是前进方向。
他说,本次论坛应推动具体承诺与可衡量目标,展示多边合作在边境、社区、学校、劳动力市场及司法体系中的实际成效。
他最后表示:“让我们共同展现多边合作如何创造实效。”